РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Забайкальский край

Администрация Ононского муниципального округа

Постановление

с. Нижний Цасучей

16.01. 2025 года № 7

Об утверждении Положения об организации в администрации Ононского муниципального округа системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства

В целях приведения муниципальной нормативной базы Ононского муниципального округа в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь ст.31 Устава Ононского муниципального округа, постановляю:

• Утвердить Положение об организации в администрации Ононского муниципального округа системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.
• Постановление администрации муниципального района "Ононский район" от 07.04.2022 № 89 признать утратившим силу.
• Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Глава Ононского

муниципального округа Бородина О.А.

Положение об организации в администрации Ононского муниципального округа системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства

I. Общие положения

1.Положение об организации Ононского муниципального округа системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) (далее – Положение) разработано в целях соблюдения в администрации Ононского муниципального округа требований антимонопольного законодательства и профилактики его нарушений.

2. Для целей Положения используются следующие понятия:

«антимонопольный орган» – Федеральная антимонопольная служба и Управление Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю

«доклад об антимонопольном комплаенсе» – документ, содержащий

информацию об организации в Ононского муниципального округа антимонопольного комплаенса и о его функционировании;

«нарушение антимонопольного законодательства» – недопущение, ограничение, устранение конкуренции;

«уполномоченное должностное лицо»- должностное лицо в

администрации Ононского муниципального округа, осуществляющее внедрение антимонопольного комплаенса и контроль за его функционированием;

«риски нарушения антимонопольного законодательства» («комплаенс-риски») – сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде недопущение, ограничение, устранение конкуренции.

• Цели антимонопольного комплаенса:
• Задачи антимонопольного комплаенса:
• Общий контроль за организацией и функционированием в администрации
• Функции уполномоченного должностного лица, связанные с организацией
• К компетенции уполномоченного должностного лица относятся
• Оценку эффективности организации и функционирования в администрации
• К функциям коллегиального органа относятся:
• Функции коллегиального органа возлагаются на общественный совет
• Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного
• В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации Ононского муниципального округа Управляющим делами проводятся:
• При проведении (не реже одного раза в год) анализа выявленных
• При проведении (не реже одного раза в год) уполномоченным
• При проведении анализа проектов нормативных правовых актов
• При проведении мониторинга и анализа практики применения
• Распределение выявленных рисков нарушения антимонопольного
• На основе проведенной оценки рисков нарушения антимонопольного
• Информация о проведении выявления и оценки рисков нарушения
• В целях снижения рисков нарушения антимонопольного
• В целях оценки эффективности функционирования в администрации
• Уполномоченное должностное лицо ежегодно проводит оценку
• Информация о достижении ключевых показателей эффективности
• Доклад об антимонопольном комплаенсе должен содержать информацию:
• Доклад об антимонопольном комплаенсе должен представляться в
• Доклад об антимонопольном комплаенсе, утвержденный коллегиальным

- обеспечение соответствия деятельности администрации Ононского муниципального округа требованиям антимонопольного законодательства;

- профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности администрации Ононского муниципального округа.

- выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства;

- управление рисками нарушения антимонопольного законодательства;

- контроль за соответствием деятельности администрации Ононского муниципального округа требованиям антимонопольного законодательства;

- оценка эффективности функционирования в администрации

Ононского муниципального округа антимонопольного комплаенса.

При организации антимонопольного комплаенса администрация

Ононского муниципального округа руководствуется следующими принципами:

-заинтересованность руководства администрации Ононского муниципального округа в эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;

- регулярность оценки рисков нарушения антимонопольного

законодательства при осуществлении администрации Ононского муниципального округа своей деятельности;

- обеспечение информационной открытости функционирования в

администрации Ононского муниципального округа антимонопольного комплаенса;

- непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса в

администрации Ононского муниципального округа, совершенствование антимонопольного комплаенса.

II. Организация антимонопольного комплаенса

Ононского муниципального округа антимонопольного комплаенса осуществляется Главой Ононского муниципального округа который:

- вводит в действие правовой акт об антимонопольном комплаенсе, вносит в

него изменения, а также принимает внутренние документы, регламентирующие функционирование антимонопольного комплаенса;

- применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации

меры ответственности за несоблюдение служащими администрации Ононского муниципального округа правового акта об антимонопольном комплаенсе;

- рассматривает материалы, отчеты и результаты периодических оценок

эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принимает меры, направленные на устранение выявленных недостатков;

- осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса.

и функционированием антимонопольного комплаенса, возлагаются на Управляющего делами администрации Ононского муниципального округа.

следующие функции:

- подготовка и представление Главе Ононского муниципального округа на утверждение правового акта об антимонопольном комплаенсе (внесение изменений в правовой акт об антимонопольном комплаенсе), а также внутренних документов, регламентирующих процедуры антимонопольного комплаенса;

- выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства, учет

обстоятельств, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, определение вероятности возникновения рисков нарушения антимонопольного законодательства;

- выявление конфликта интересов в деятельности служащих структурных подразделений администрации Ононского муниципального округа разработка предложений по их исключению;

- консультирование служащих администрации Ононского муниципального округа по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом;

- организация взаимодействия с другими структурными подразделениями

администрации Ононского муниципального округа по вопросам, связанным с антимонопольным комплаенсом;

- разработка процедуры внутреннего расследования, связанного с

функционированием антимонопольного комплаенса;

- организация внутренних расследований, связанных с функционированием

антимонопольного комплаенса, и участие в них;

- взаимодействие с антимонопольным органом и организация содействия

ему в части, касающейся вопросов, связанных с проводимыми проверками;

- информирование Главы Ононского муниципального округа о внутренних документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства;

- ознакомление служащих администрации Ононского муниципального округа с правовым актом об организации антимонопольного комплаенса.

Ононского муниципального округа антимонопольного комплаенса осуществляет коллегиальный орган.

- рассмотрение и оценка мероприятий по снижению рисков в администрации Ононского муниципального округа в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса;

- рассмотрение и утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе.

Ононского муниципального округа.

III. Выявление и оценка рисков нарушения

антимонопольного законодательства

законодательства в администрации Ононского муниципального округа осуществляется Управляющим делами администрации Ононского муниципального округа..

- анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности администрации Ононского муниципального округа за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);

- анализ нормативных правовых актов администрации Ононского муниципального округа;

- анализ проектов нормативных правовых актов, разработчиком которых является администрация Ононского муниципального округа;

- мониторинг и анализ практики применения администрацией Ононского муниципального округа антимонопольного законодательства;

- проведение систематической оценки эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.

Управляющим делами нарушений антимонопольного законодательства за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел) реализуются мероприятия:

- сбор в структурных подразделениях администрации Ононского муниципального округасведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства;

- составление перечня нарушений антимонопольного законодательства в администрации Ононского муниципального округа, который содержит классифицированные по сферам деятельности администрации Ононского муниципального округа сведения о выявленных за последние 3 года нарушениях антимонопольного законодательства (отдельно по каждому нарушению) и информацию о нарушении (указание нарушенной нормы антимонопольного законодательства, краткое изложение сути нарушения, указание последствий нарушения антимонопольного законодательства и результата рассмотрения нарушения антимонопольным органом), позицию антимонопольного органа, сведения о мерах по устранению нарушения, а также о мерах, направленных администрацией Ононского муниципального округа на недопущение повторения нарушения.

должностным лицом анализа нормативных правовых актов администрации Ононского муниципального округа реализуются мероприятия:

- разработка и размещение на официальном сайте администрации Ононского муниципального округа исчерпывающего перечня нормативных правовых актов администрации Ононского муниципального округа исчерпывающего (далее – перечень актов) с приложением к перечню актов текстов таких актов, за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне;

- размещение на официальном сайте администрации Ононского муниципального округа уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов;

- осуществление сбора и проведение анализа представленных замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов;

- представление Главе Ононского муниципального округа сводного доклада с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты администрации Ононского муниципального округа.

уполномоченным должностным лицом администрации Ононского муниципального округа реализуются мероприятия (в течение отчетного года):

- размещение на официальном сайте администрации Ононского муниципального округа для публичного обсуждения проекта нормативного правового акта с необходимым обоснованием реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию;

- осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений по проекту нормативного правового акта.

антимонопольного законодательства в администрации Ононского муниципального округа уполномоченным должностным лицом реализуются мероприятия:

- осуществление на постоянной основе сбора сведений о правоприменительной практике в администрации Ононского муниципального округа;

- подготовка по итогам сбора информации, предусмотренной подпунктом 1 настоящего пункта, аналитической справки об изменениях и основных аспектах правоприменительной практики в администрации Ононского муниципального округа;

- проведение (не реже одного раза в год) рабочих совещаний с приглашением представителей антимонопольного органа по обсуждению результатов правоприменительной практики в администрации Ононского муниципального округа;

При выявлении рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченным должностным лицом проводится оценка таких рисков с учетом следующих показателей:

- отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности администрации Ононского муниципального округа по развитию конкуренции;

- выдача предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства;

- возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства;

- привлечение к административной ответственности в виде наложения штрафов на должностных лиц или в виде их дисквалификации.

законодательства по уровням осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года № 2258-р.

законодательства уполномоченным должностным лицом составляется

описание рисков, в которое также включается оценка причин и условий возникновения рисков.

антимонопольного законодательства включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.

IV. Мероприятия по снижению рисков нарушения

антимонопольного законодательства

законодательства уполномоченным должностным лицом ежегодно разрабатываются мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства администрации Ононского муниципального округа, осуществляет мониторинг исполнения мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации Ононского муниципального округа.

Информация об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации Ононского муниципального округа.исчерпывающего должна включаться

в доклад об антимонопольном комплаенсе.

V. Оценка эффективности функционирования

антимонопольного комплаенса

Ононского муниципального округа антимонопольного комплаенса

устанавливаются ключевые показатели как для уполномоченного должностного лица, так и для администрации Ононского муниципального округа в целом.

23. Ключевые показатели эффективности функционирования администрации Ононского муниципального округа антимонопольного комплаенса разрабатываются в соответствии с методикой расчета ключевых показателей эффективности, разработанной антимонопольным органом.

достижения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса в администрации Ононского муниципального округа.

антимонопольного комплаенса в администрации Ононского муниципального округа должна включаться в доклад об антимонопольном комплаенсе.

VI. Доклад об антимонопольном комплаенсе

1) о результатах проведенной оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;

2) об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства;

3) о достижении ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса.

коллегиальный орган на утверждение (не реже одного раза в год) уполномоченным должностным лицом.Доклад об антимонопольном комплаенсе, утвержденный коллегиальным органом, размещается на официальном сайте администрации Ононского муниципального округа..

органом, ежегодно направляется в уполномоченный орган по содействию развитию конкуренции в Забайкальском крае - Министерство экономического развития Забайкальского края.