Отчет Совета муниципального района «Ононский район» седьмого созыва о проделанной работе за период с октября 2021 года по сентябрь 2022 года

Дата публикации: 24.10.2022

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ОНОНСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

№ 26

19.10.2022г.

с. Нижний Цасучей

Отчет Совета муниципального района «Ононский район» седьмого созыва о проделанной работе за период с октября 2021 года по сентябрь 2022 года

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Ононский район», Положением о Совете муниципального района «Ононский район», утвержденном решением Совета муниципального района «Ононский район» от 15.11.2016 г. № 13, Совет муниципального района «Ононский район» РЕШИЛ:

1.Отчет Совета муниципального района «Ононский район» седьмого созыва о проделанной работе за период с октября 2021 года по сентябрь 2022 года (прилагается) принять к сведению.

2.Данное решение и отчет опубликовать в газете «Ононская Заря».

3.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в

газете «Ононская Заря».

Председатель Совета муниципального района

«Ононский район»

В.И.Духновский

Отчет Совета муниципального района «Ононский район» седьмого созыва о проделанной работе за период с октября 2021 года по сентябрь 2022 года

Вот и прошел один год нашей совместной работы. В соответствии с законодательством и Уставом муниципального образования, Совет депутатов является представительным органом муниципального района, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории Ононского района. Во исполнение полномочий, предусмотренных Уставом муниципального района «Ононский район», председателем Совета проводилась работа по руководству и организации деятельности районного Совета.

В соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального района «Ононский район» компетенция представительного органа заключается в создании и постоянном совершенствовании необходимой для развития района правовой базы, направленной на решение вопросов местного значения, социально-экономическое развитие муниципального района, утверждение правил для деятельности органов местного самоуправления. Основной организационно-правовой формой работы Совета депутатов является заседание Совета.

В 2021 году проведено 3 очередных заседания, первое заседание было организационное (избран председатель Совета, заместитель председателя, сформированы постоянные комиссии, избраны председатели комиссий, президиум).

Приняты решения

Принято четыре решения о муниципальном контроле.

Всего принято 20 решений.

С января 2022 года по сентябрь 2022 года проведено семь заседаний, из них 4 очередных заседания и 3 внеочередных.

Утвержден Порядок учета замечаний и предложений по проекту Устава муниципального района "Ононский район", проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Ононский район" и порядок участия граждан в обсуждении указанных правовых актов.

Об утверждении Положения о порядке возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности депутатами Совета муниципального района «Ононский район»

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района

«Ононский район»

Один проект решения выставлен прокурором района «Об утверждении Порядка создания и деятельности координационного органа в сфере профилактики правонарушений в муниципальном районе «Ононский район»

Всего принято 25 решений, из них 2 решения касающихся Устава отменено.

Посещение заседаний Совета:

За период 2021 – сентябрь 2022года проведено 10 заседаний,

На всех заседаниях присутствовали:

1.Духновский В.И.

2.Балданов З.Б.

3.Дубоносов С.А.

4.Лазо И.Б.

5.Мечайкин А.Н.

6.Недзельская А.В.

Пропустили 1 заседание:

1.Белокрылов А.Н.

2.Дубоносова В.С.

3.Юдина А.И.

4.Аюшеева Ц.Ц.

Пропустили более двух заседаний:

1.Батомункуев А.Б-Д.

2.Жалсанов Д.Д.

3.Тттян А.В.

4.Черепицын А.А.

5.Хохлов М.Ю.

Анализ рассматриваемых вопросов показывает, что Совет депутатов повестку заседаний Совета определяет в рамках своих полномочий в соответствии с Уставом муниципального района «Ононский район» и действующим законодательством о местном самоуправлении. Принято всего 45 решений, в том числе: 5 - по бюджетным вопросам: (утверждение бюджета на очередной финансовый год, внесение поправок, информация по текущему исполнению бюджета (квартал, полугодие, 9 месяцев), утверждение отчёта об исполнении бюджета, отчёт Главы МО, отчёт контрольно-счетного органа, по изменениям в Устав, один присвоение звания «Почетный гражданин муниципального района «Ононский район») 2 - по передаче полномочий, по ЖКХ рассматривались практически на каждом заседании Совета, вопросы контроля исполнения ранее принятых решений 2, принято три обращения в адрес вышестоящих органов. По протестам Прокуратуры принято два решения.

Все решения на заседаниях Совета принимались при активном участии депутатов как в ходе их подготовки, так и при их обсуждении. Явка депутатов на сессии составила в среднем 83.7% Как Председатель Совета депутатов и, как правило, председательствующий на заседании, я благодарен Вам, уважаемые депутаты, за ваши выступления, за ваши замечания, за ваши пусть даже неудобные вопросы. Но на то оно и обсуждение, а не просто голосование за предложенный проект.

Согласно статьи 24 Устава района к исключительной компетенции районного Совета депутатов относится принятие бюджета района, рассмотрение и утверждение отчета о его исполнения. Приоритетным направлением бюджета Ононского района является его социальная значимость – удовлетворение потребностей граждан в услугах образования, здравоохранения, культурном и спортивном развитии, обеспечении социальных гарантий и социальной защиты граждан, в отношении которых на районном уровне существуют финансовые обязательства. Главным принципом бюджетного исполнения является программный подход.

В 2022 году Советом депутатов не рассматривались вопросы о реализации муниципальных программ, поэтому в план работы на 2023 год будут включены вопросы реализации программ. В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов принял одно решение о передаче полномочий. В 2022 году на ранее принятое решение Совета поступил 1 протест природоохранной прокуратуры, протест исполнен. Прокуратурой Ононского района в адрес Совета направлена информация, по которой необходимо внести изменения в решения Совета. В компетенции Совета района остается и принятие решений о поощрении граждан района за особые заслуги перед районом. Звание «Почетный гражданин Ононского района» в 2022 году присвоено Арсентьеву Виктору Степановичу.

На сегодняшний день существует проблема отсутствия Доски почета района и мемориала погибших земляков в горячих точках. Необходимо разработать проект общей Доски почета для граждан, молодежи и ветеранов.

Все заседания районного Совета проходили в открытой форме, с приглашением Главы района, глав сельских поселений, прокурора района, средств массовой информации, руководителей различных уровней и проводились в установленные Регламентом сроки. Деятельность Совета координирует Президиум. Президиум руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Уставом района, Регламентом, Совета и Положением о Совете муниципального района «Ононский район». В рамках осуществления возложенных на него полномочий, Президиум принимает решения, обязательные для исполнения Председателем Совета, комиссиями Совета, депутатами Совета. Президиум является коллегиальным органом Совета, строит свою работу на основе коллективного, свободного обсуждения вопросов, гласности и широкой инициативы членов Президиума. Заседания проводятся в расширенном составе с приглашением Главы района, заместителей главы Администрации, руководителей структурных подразделений. В 2022 году проведено 8 заседаний Президиума Совета. Президиумом Совета депутатов в 2022 году было принято 8 постановлений по утверждению повестки заседания Совета и назначения даты проведения заседания.

Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Совета, образованы постоянные комиссии. Проведено 14 заседаний постоянных комиссий . Следует отметить, что динамичность и стабильность в проведении сессий во многом зависит от того, насколько глубоко и серьезно изучен вопрос профильной депутатской комиссией. Анализ работы комиссий показал, что 6 заседаний провела комиссия по бюджету. В 2023 году необходимо более качественно наладить работу постоянных комиссии, на которых более подробно обсуждать социально-экономическое развитие района. Председателям более ответственно подходить к своим обязанностям. В соответствии с Регламентом, участие в заседаниях Совета для депутатов является обязательным. В случае невозможности присутствия на заседании по уважительной причине депутат должен заблаговременно, но не позднее чем за один день до проведения заседания письменно информировать Председателя Совета о своем отсутствии. В 2023 году необходимо наладить эту работу и писать письменные заявления, если у Вас есть уважительные причины. Напомню, что для работы и принятия решений необходимо, чтобы на заседание присутствовало 8 депутатов, а для принятия проектов, касающихся бюджета и Устава не менее одной третей от числа избранных депутатов.

В прошедшем году при проведении заседаний есть еще один минус - мы не провели ни одного выездного заседания совета и комиссий. Думаю, что мы сможем исправить данный недостаток в следующем году.

Федеральный закон об основных принципах организации местного самоуправления, а в соответствии с ним и Регламент Совета предусматривают возможность депутатов объединяться в депутатские объединения, депутатские фракции. В Совете муниципального района «Ононский район» не сформированы официально фракции, депутатские группы. В совете есть представители партий КПРФ, ЛДПР, Единой России, партии дела и избиратели должны знать, как они выполняют предвыборные обещания. Наличие партийных фракций в представительном органе муниципального района позволяет при подготовке и принятии решений учитывать мнения и интересы различных категорий населения. Дискуссии позволяют принимать взвешенные и продуманные решения. Точка зрения отличная от большинства и отстаивание этой позиции – нормальное явление в демократическом обществе.

В соответствии с действующим законодательством и в целях учета мнения граждан до принятия решения депутатами были организованы три процедуры публичных слушаний:

Публичные слушания являются одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. В соответствии с законом, жители района заблаговременного информируются о проведении публичных слушаний через газету. Слушания проводятся с участием жителей муниципального образования для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Население, к сожалению, показывает низкий уровень активности.

Контрольно-счетный орган является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Советом муниципального района «Ононский район» и подотчетным ему. Контрольно-счетный орган является органом местного самоуправления муниципального района «Ононский район», обладающим правами юридического лица, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. В 2019 на должность председателем контрольно-счетной палаты назначена Швацких Наталья Анатольевна. В соответствии с Уставом и действующим Положением, контрольно-счетный орган должен ежегодно предоставлять отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет района. Указанный отчет опубликовывается контрольно-счетным органом в источниках официального опубликования нормативных правовых актов муниципального района «Ононский район», после их рассмотрения Советом муниципального района «Ононский район». С этого года информация по результатам проведенных проверок также будут заслушиваться на Президиуме. Информация о деятельности представительного органа регулярно размещается в районной газете.

Уважаемые депутаты, просьба, если вы проводите работу со своими избирателями, делитесь информацией и мы будем размещать информацию о вашей деятельности в СМИ. Представительный орган муниципального района активно взаимодействует с районной газетой «Ононская заря». Все решения принятые Советом, публикуются в районной газете.

Работа с населением, рассмотрение жалоб и обращений граждан – приоритетные направления в деятельности каждого депутата. В непосредственном контакте с избирателями решаются не только конкретные вопросы граждан, но и выявляются общественно-значимые проблемы. В 2022 году в адрес Председателя Совета поступило 6 письменных обращений, на личном приеме принято 5 человек. По поступившим обращениям написаны запросы в адрес администрации района, глав поселений, руководителей предприятий и учреждений района. Проведенный анализ указанных обращений за 2022 год показывает, что граждане в большинстве случаев обращаются по вопросам ЖКХ, строительства и ремонта дорог, здравоохранения, нарушения прав граждан. 4 заявления граждан рассмотрено на Президиуме Совета и заседаниях постоянных комиссий.

Председатель Совета в течение года принимал участие в мероприятиях, проводимых администрацией района. Отмечу, что у некоторых депутатов налажен контакт с главами поселений в своих округах и ведется активная работа с избирателями. Депутаты принимали участие в работе сессий и проводимых общественных мероприятиях в поселениях, закрепленных за депутатами. Проводили встречи с избирателями в округах, вели работу с письменными обращениями и заявлениями граждан, выступали с личной и коллективными инициативами, которые касались вопросов жизнеобеспечения и социальной сферы муниципального района. Также депутаты районного Совета принимали участие в сходах граждан, проводимых в поселениях, есть депутаты, которые оказывают адресную финансовую помощь по обращениям граждан и организаций, для проведения районных и сельских мероприятий. Проведены рабочие поездки по району с посещением сельских поселений, а также предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на их территориях. Главы сельских поселений приглашаются для участия в работе заседаний районного Совета. И не только приглашаются, но с этого года планируется заслушивание их отчётов на заседаниях районного Совета.

В свою очередь уважаемые коллеги, хочется отметить, что Вам тоже необходимо принимать активное участие в работе сессий в поселениях, организовывать совместные приемы граждан по личным вопросам. В своей работе с избирателями вы должны опираться именно на депутатский корпус сельских поселений: совместные инициативы, совместные мероприятия, совместное решение проблем.

Уважаемые депутаты и приглашенные! Таковы основные итоги работы депутатского корпуса в 2021-22 годах! Многое сделано депутатским корпусом и много еще предстоит сделать. Работа Председателя Совета и депутатского корпуса должна проходить проходит в теснейшем ежедневном взаимодействии с Главой района, его заместителями, со структурными подразделениями. Вопросов возникает много, но все эти вопросы надо обсуждать коллегиально и стараться найти пути их решения. Хочу подчеркнуть, что Совет района несет такую же ответственность за состояние социально-экономического положения в районе как и администрация района. Надеемся, что вы, уважаемые депутаты будете оказывать всяческую поддержку в решении возникающих проблем и принятии правильных решений.

Успехи района – это результат совместного труда сидящих в этом зале и всех тружеников района. Опираясь на достигнутое, мы ставим задачи на перспективу, над чем призываю совместно и серьезно работать, включая все имеющиеся ресурсы и резервы. В заключение хочу поблагодарить всех депутатов, работников администрации района, глав поселений, руководителей организаций за сотрудничество и взаимопонимание.

Документы
• Отчет Совета муниципального района «Ононский район» седьмого созыва о проделанной работе за период с октября 2021 года по сентябрь 2022 года

  Тип документа: Отчеты

  Организация: Администрация Ононского района