АНАЛИЗ деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края по реализации переданных отдельных государственных полномочий в сфере труда за 2 квартал 2026 года

Ссылка для просмотра электронного документа: https://disk.yandex.ru/i/SSe0RXgpTZ8lAw

В целях осуществления контроля и координации деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий в сфере труда Департаментом труда и занятости Забайкальского края проведён анализ работы специалистов органов местного самоуправления за 2 квартал 2026 года (далее – анализ).

Данный анализ проводился по предоставленным отчётам органов местного самоуправления Забайкальского края в соответствии с Законом Забайкальского края от 29 декабря 2008 года № 100-ЗЗК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов отдельными государственными полномочиями в сфере труда» (далее – Закон
№ 100-ЗЗК).

Отчёты органов местного самоуправления Забайкальского края по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере труда за 2 квартал 2026 года представило 31 муниципальное образование Забайкальского края (кроме Александрово-Заводского, Оловяннинского и Улётовского муниципальных округов).

1. Анализ реализации переданных государственных полномочий в сфере труда:

1.1. Организация работы муниципальных межведомственных комиссий по охране труда.

Межведомственная комиссия по охране труда органов местного самоуправления является постоянно действующим координационным совещательным органом и предназначена для проведения единой политики в области охраны труда, координации деятельности органов власти, работодателей, руководителей предприятий и организаций, профессиональных объединений, надзорных органов, направленной на реализацию мероприятий по улучшению условий труда и обеспечение безопасности труда в конкретном муниципальном образовании.

Во 2 квартале 2026 года органы местного самоуправления организовали и провели 32 заседания межведомственной комиссии по охране труда.

Обсуждаемые на заседаниях темы способствуют решению задач в области охраны труда, в том числе соблюдению требований трудового законодательства Российской Федерации.

Не проводились заседания межведомственной комиссии во 2 квартале в6 муниципальных образованиях: Александрово-Заводский, Красночикойский, Нерчинский, Оловяннинский, Тунгокоченский, Улетовский муниципальные округа.

1.2 Оказание методической помощи и результаты посещений работодателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования.

Наибольшие показатели по оказанию методической помощи работодателям отмечены в следующих муниципальных образованиях: Борзинский муниципальный округ - 48; Сретенский район - 13; Карымский муниципальный округ – 9, Хилокский муниципальный округ - 9.

Проведенная консультационно-методическая работа среди работодателей позволила повысить уровень осведомленности и компетентности руководителей организаций и специалистов служб охраны труда в вопросах соблюдения нормативных требований и организации безопасной производственной деятельности.

Методическая помощь в отчетном периоде работодателям не оказывалась в 15 муниципальных образованиях.

В целях анализа условий и охраны труда специалистами осуществляющими отдельные государственные полномочия проведено 107 обследований (посещений) организаций и индивидуальных предпринимателей, по результатам которых была оказана методическая помощь.

1.3. Размещение и опубликование материалов по вопросам охраны труда.

За 2 квартал 2026 года органы местного самоуправления разместили в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах, в мессенджерах, социальных сетях 199 материалов, касающихся вопросов охраны труда.

Органы местного самоуправления для размещения материалов активно используют официальные сайты, социальные сети, также районные газеты, такие как: «Балейская новь», «Борзя-Вести», «Борзинская газета», «Вперед», «Забайкальское обозрение», «Северная правда», «Родная земля», «Ононская правда», «Нерчинская звезда», «Северянка» и др.

Так, например, размещены статьи, содержащие разъяснения по отдельным вопросам в сфере охраны труда для работодателей, актуальные изменения в нормативные правовые акты, информация о профилактических мероприятиях по производственному травматизму, инструктажах, оценке профессиональных рисков и др.

В 7 муниципальных образованиях во 2 квартале не размещались материалы, а именно: Могойтуйском, Оловяннинском, Улетовском, Красночикойском,Тунгиро-Олекминском, Дульдургинском и Александрово-Заводском муниципальных округах.

1.4. Организация обучения и проверка знаний по охране труда.

Органы местного самоуправления ежегодно организуют на территории своих муниципальных образований обучение по охране труда руководителей и специалистов по охране труда на специализированных курсах в организациях, аккредитованных в установленном порядке.

Всего на территории Забайкальского края аккредитовано 17 организаций оказывающих услуги обучения по вопросам охраны труда.

Обучение во 2 квартале 2026 года.

По данным органов местного самоуправления, во 2 квартале прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда 3 052 чел., из них дистанционно – 2 288 чел., в очном формате – 764 чел.

Наибольшее количество обученных за 2 квартал в следующих муниципальных образованиях:

ГО «Город Чита» – 1 996 чел. (65,4 %);

Чернышевский муниципальный округ – 281 чел. (9,2 %);

Сретенский район - 264 чел. (8,7 %);

ГО «Поселок Агинское» - 88 чел (2,9 %).

Во 2 квартале не проводилось обучение в 15 муниципальных образованиях.

Органам местного самоуправления рекомендовано усилить работу по организации на территории своих муниципальных образований обучения по охране труда руководителей и специалистов по охране труда.

1.5. Консультации на личном приёме и по телефону.

В течение отчётного периода 231 организации и специалистам на личном приёме и по телефону оказана консультативная, методическая помощь по вопросам трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, заключения коллективных договоров и изменений, дополнений к ним. Среди них представители сфер деятельности розничной торговли, образования, культуры, сельского хозяйства, пунктов выдачи заказов маркетплейсов.

Стоит отметить, что наибольшее количество обращений за консультацией было в Шилкинском районе (40), Хилокском округе (33), Сретенском районе (24), ГО г.Чита (23), Борзинском округе (21), Красночикойском округе (10), Шелопугинском округе (9), Нерчинском округе (9).

1.6. Проведение районных (городских) совещаний (семинаров) по вопросам охраны труда.

За 2 квартал с учетом рекомендаций в 18 муниципальных образованиях проведено (организовано) 35 совещаний (семинаров) по вопросам охраны труда.

В целях координации работы по охране труда с руководителями и специалистами организаций на совещаниях были рассмотрены темы:

лучшие корпоративные практики-2026;

о разработке и реализации программ формирования здорового образа жизни работников;

обзор изменений в Правилах обучения по охране труда с 1 сентября 2026 года;

о порядке проведения специальной оценки условий труда;

об оценке и управлении профессиональными рисками;

внедрение и реализация корпоративных программ в организациях с целью укрепления здоровья работающих;

обзоры изменений в нормативно-правовых актах в области охраны труда и др.

1.7. Участие в расследовании несчастных случаев (в т.ч. групповых), количество несчастных случаев, количество пострадавших, из них со смертельным исходом, (в том числе женщины, из них со смертельным исходом).

По данным органов местного самоуправления, во 2 квартале 2026 года специалисты приняли участие в расследовании 12 несчастных случаев: Каларский муниципальный округ (4), ГО г.Чита (3), Калганский муниципальный округ (1), Карымский муниципальный округ (1), Красночикойский муниципальный округ (1), Могочинский муниципальный округ (1), Сретенский район (1).

1.8. Уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений, заключенных на территории муниципальных образований.

В соответствии с Законом № 100-ЗЗК органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями в сфере труда по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров организаций всех форм собственности, заключенных на территории муниципального образования, за исключением коллективных договоров краевых и федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений.

Во 2 квартале 2026 года была предоставлена государственная услуга по уведомительной регистрации в отношении 86 коллективных договоров, количество дополнительных соглашений к коллективному договору составило 22 дополнительные соглашения.

2. Рекомендации для улучшения работы органов местного самоуправления Забайкальского края по реализации переданных отдельных государственных полномочий в сфере труда:

2.1. Главам муниципальных районов, муниципальных и городских округов усилить работу по соблюдению порядка представления квартальной и годовой отчетности о проведенных мероприятиях по осуществлению переданных государственных полномочий в сфере труда.

2.2. Обеспечить систематическое информирование работодателей и работников:

- о мерах и требованиях безопасности на производстве. Не допускать случаи производственного травматизма, проводить с работниками своевременное обучение безопасным методам и приемам выполнения работы;

- о своевременном обучении по охране труда в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»;

- о своевременном проведении специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ;

- о приобретении и выдаче средств индивидуальной защиты, прошедших подтверждение в соответствии с установленными нормами, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условия;

- о проведении за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников.

2.3. Уделить особое внимание идентификации опасностей в отношении каждого работника, рабочего места, оценке и управлению профессиональными рисками.

Ссылка для просмотра сопроводительного документа: https://disk.yandex.ru/i/P1WcZolvVpSGIg