Постановление об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ононском муниципальном округе на (2024-2026 годы)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Забайкальский край
Администрация Ононского муниципального округа
Постановление
с. Нижний Цасучей
14.02.2024
№ 29
Об утверждении муниципальной целевой программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства
в Ононском муниципальном округе на (2024-2026 годы)
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», руководствуясь ст. 37 ч. 4 Устава Ононского муниципального округа, в целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Ононского муниципального округа, постановляет:
1.Утвердить муниципальную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ононского муниципального округа на (2024-2026 годы).(Прилагается)
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте Ононского муниципального округа и вступает в силу после дня его опубликования (обнародования).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела имущественных, земельных отношений и экономике администрации Ононского муниципального округа Кандееву С.Б.
Глава Ононского
муниципального округа О.А. Бородина
Исп. Санжаева С.Н.
Тел. 8(30252)41755
Утверждена
постановлением администрации Ононского
муниципального округа
от 14.02. 2024г. № 29
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства
в Ононском муниципальном округе на (2024-2026 годы)»
| Наименование программы | Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ононском муниципальном округе на (2024-2026 годы)» |
| Дата утверждения программы | Постановление администрации Ононского муниципального округа от « _ » февраля 2024 г. №«Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ононском муниципальном округе на (2024-2026 годы)» |
| Заказчик программы | Администрация Ононского муниципального округа |
| Разработчик программы | Отдел имущественных, земельных отношений и экономики администрации Ононского муниципального округа |
| Цель и задачи программы | Основной целью программы является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ононского муниципального округа (далее – СМ и СП). Задачи программы: - развитие инфраструктуры поддержки СМ и СП; - оказание организационной, информационно-консультационной, финансовой и имущественной поддержки СМ и СП; - определение отраслевых приоритетов для оказания эффективной муниципальной поддержки СМ и СП. - пропаганда (популяризация) предпринимательской деятельности; - обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным, обучающим и другим услугам; - поддержка начинающих предпринимателей, в том числе безработных граждан, планирующих открыть собственное дело. |
| Сроки и этапы реализации программы | Срок реализации – 2024-2026 годы |
| Перечень подпрограмм и основных мероприятий программы | - Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; - Развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности. - Содействие развитию молодежного предпринимательства. - Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным ресурсам. -Организационные мероприятия |
| Исполнители подпрограмм и основных мероприятий программы | Отдел имущественных, земельных отношений и экономики администрации Ононского муниципального округа |
| Ресурсное обеспечение программы | Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из бюджетных и внебюджетных источников. |
| Ожидаемые результатыреализации программы | Успешное выполнение мероприятий программы будет способствовать: -увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; - увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства. -созданию новых рабочих мест; - увеличение среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства, включая ИП. -развитию и укреплению положительных тенденций по взаимодействию органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства; -создание условий для формирования и развития инфраструктуры поддержки СМ и СП. |
| Система организации контроля за исполнением программы. | Реализация, текущий контроль за выполнением мероприятий программы осуществляется: - отделом имущественных, земельных отношений и экономике администрации Ононского муниципального округа. |
Муниципальная целевая программа
«Развитие малого и среднего предпринимательства
в Ононском муниципальном округе (2024-2026 годы)»
- Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
В социально-экономическом развитии Ононского муниципального округа развитие малого и среднего предпринимательства остается одним из приоритетных направлений, что обусловлено высокой значимостью малого и среднего бизнеса в решении социальных и экономических задач.
Программно-целевой метод и системный подход к решению проблем поддержки малого и среднего предпринимательства на местном уровне позволит осуществлять последовательную и планомерную работу, направленную на создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на территории района, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, контролировать исполнение намеченных результатов.
Предпринимательство способствует созданию дополнительных рабочих мест, увеличению производства товаров и расширению ассортимента товаров и услуг, пополнению налоговой базы, привлечению инвестиций в дальнейшее развитие производства и социальной сферы.
Структурное распределение малого бизнеса по видам экономической деятельности в районе, в период действия предыдущей программы по поддержке малого бизнеса, существенно не изменилось. Наибольший удельный вес занимают предприятия розничной торговли и КФХ. Непроизводственная сфера по-прежнему более привлекательна, чем реальный сектор экономики. В малом предпринимательстве преобладают предприятия с невысокими инвестиционными возможностями, ориентированные на узкий рынок и сферу с быстрой оборачиваемостью капитала. За последние годы в районе наблюдается снижение количества индивидуальных предпринимателей.
Наиболее значимыми проблемами, влияющими на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в районе, являются:
- недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности.
- нехватка денежных оборотных средств;
- высокая стоимость кредитных ресурсов;
- недостаточный уровень предпринимательских навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний; низкий уровень самоорганизации малого бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность.
- ограниченный доступ начинающих предпринимателей к кредитным ресурсам из-за отсутствия залоговой базы;
- невысокий уровень развития системы информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства;
Государственная поддержка в области развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства должна реализовываться посредством согласованных действий самих субъектов предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе использования программного метода.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации программы.
Основной целью программы является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ононского муниципального округа (далее – СМ и СП).
Задачи программы:
- развитие инфраструктуры поддержки СМ и СП;
- оказание организационной, информационно-консультационной, финансовой и имущественной поддержки СМ и СП;
- определение отраслевых приоритетов для оказания эффективной муниципальной поддержки СМ и СП.
- пропаганда (популяризация) предпринимательской деятельности;
- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным, обучающим и другим услугам;
- поддержка начинающих предпринимателей, в том числе безработных граждан, планирующих открыть собственное дело.
- развитие направлений региональной политики, обеспечивающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
Срок реализации программы: 2024-2026 годы.
3. Ресурсное обеспечение программы.
Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из бюджетных и внебюджетных источников:
1) федеральный бюджет – средства, выделяемые на конкурсной основе субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами (прогнозируются как возможный источник средств без указания конкретных сумм);
3) краевой бюджет – средства, выделяемые на конкурсной основе муниципальным образованиям на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами.
3) местный бюджет – средства, выделяемые муниципальным округом в рамках выполнения муниципального бюджетного задания;
4) Внебюджетные источники.
Мероприятия программы предполагают также привлечение средств внебюджетных источников – средств организаций, проводящих информационные семинары, тренинги, «круглые столы» и иные мероприятия с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.
Объемы финансирования программы из бюджета Ононского муниципального округа подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета.
- Механизм реализации программы.
- Оценка эффективности реализации программы.
Механизм реализации программы предполагает оказание организационной, информационно-консультационной, финансовой и имущественной поддержки, предусмотренной в рамках реализации мероприятий настоящей программы, субъектам малого и среднего предпринимательства, за счет средств бюджета Ононского муниципального округа и внебюджетных источников.
Участниками программы могут быть хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), зарегистрированные в установленном порядке на территории Ононского муниципального округа и отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к микропредприятиям, малым и средним предприятиям.
Заказчиком программы является администрация Ононского муниципального округа. Координатором программы является отдел имущественных, земельных отношений и экономике. Реализация программы осуществляется во взаимодействии заказчика с исполнителями мероприятий.
Заказчик программы осуществляет:
- общее управление программой;
- обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления;
- контроль за целевым использованием средств, предусмотренных на реализацию программы;
- организацию мониторинга и оценки эффективности программных мероприятий;
- организацию проведения информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач программы.
Заказчик программы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий программы, уточняет приоритетные для финансирования мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования. При необходимости заказчик программы в установленном порядке вносит предложения о внесении в программу изменений или продлении срока реализации программы.
В ходе реализации Программы координатор:
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;
- готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;
- уточняет механизм реализации Программы и затраты по программным мероприятиям.
- осуществляет анализ отчетов заказчиков и исполнителей, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий программы.
- осуществляют подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитических информаций о реализации Программы.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Ононском муниципальном округе, что будет способствовать созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста.
Успешное выполнение мероприятий программы будет способствовать:
- увеличению числа субъектов малого предпринимательства;
- увеличению численности занятых в сфере малого предпринимательства;
- увеличению среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района;
- созданию новых предприятий в приоритетных видах экономической деятельности;
- насыщению потребительского рынка качественными товарами и услугами, обеспечению конкурентоспособности продукции местного производства;
- внедрению новых форм финансовой поддержки малого предпринимательства;
- увеличению финансовых поступлений через налоговые платежи субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет Ононского муниципального округа;
- созданию условий для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- созданию целостной системы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитию и укреплению положительных тенденций по взаимодействию органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличению числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших организационную, методическую, консультационную помощь;
- укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства.
Мероприятия программы направлены на совершенствование условий для развития предпринимательства с учетом экономических, финансовых, социальных и административных особенностей муниципального образования и на обеспечение устойчивого социально-экономического развития Ононского муниципального округа в целом.
6. Перечень мероприятий муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ононском муниципальном округе (2024-2026 годы)»
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Источники финансирования | Финансовые затраты, тыс. рублей | |||||
| Всего | В том числе по годам | ||||||||
| 2024г. | 2025 г. | 2026 г. | |||||||
| А | Б | С | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
| |||||||||
| 1.1 | Работа Центра поддержки предпринимательства (в рамках функций Отдела земельных, имущественных отношений и экономике администрации Ононского муниципального округа | Отдел земельных, имущественных отношений и экономике | - | - | - | - | - | ||
| 1.2 | Оказание методической, информационной, консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства | Отдел земельных, имущественных отношений и экономике | - | - | - | - | - | ||
| 1.3 | Взаимодействие с органами государственной власти по вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства | Отдел земельных, имущественных отношений и экономике | - | - | - | - | - | ||
| 1.4 | Участие в работе рабочей группы по рассмотрению технико-экономических обоснований безработных граждан, претендующих на получение субсидий на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости. | Отдел земельных, имущественных отношений и экономике, КГУ Центр занятости населения Ононского района | - | - | - | - | - | ||
| 1.5 | Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности посредством участия в краевых ежегодных конкурсах «Лучший предприниматель Забайкальского края», в региональном этапе Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России», «Лучшее предприятие розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг» | Отдел земельных, имущественных отношений и экономике | - | - | - | - | - | ||
| 1.6 | Размещение публикаций, видеосюжетов, рекласно-информационных материалов в средства массовой информации с целью формирования благоприятного имиджа субъектовмалого и среднего предпринимательства | Отдел земельных, имущественных отношений и экономи Газета «Ононская Заря» | - | - | - | - | - | ||
| 1.7 | Участие в работе Совета предпринимателей Ононского муниципального округа | Отдел земельных, имущественных отношений и экономике | - | - | - | - | - | ||
| 1.8 | Ведение реестрасубъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки | Отдел земельных, имущественных отношений и экономике | - | - | - | - | - | ||
| 1.9 | Организация ярмарочной деятельности | Отдел земельных, имущественных отношений и экономике | - | - | - | - | |||
| 1.10 | Проведение информационных семинаров, тренингов, «круглых столов» и иных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства | Отдел земельных, имущественных отношений и экономике | - | - | - | - | - | ||
| 1.11 | Совершенствование нормативной правовой базы по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Ононском муниципальном округе | Отдел земельных, имущественных отношений и экономике | - | - | - | - | - | ||
| 2.1 | Содействие развитию малого и среднего предпринимательства | Отдел земельных, имущественных отношений и экономике | - | - | - | - | |||
| 2.2 | Реализация мероприятий по финансово-кредитной поддержке субъектов малого бизнеса, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях развития экономики района | Отдел земельных, имущественных отношений и экономике | - | - | - | - | |||
| 3.1. | Предоставление в аренду муниципального имущества субъектам малого и среднегопредпринимательства | Отдел земельных, имущественных отношений и экономике | - | - | - | - | - | ||
| 3.2. | Формирование и ведение реестрамуниципальнойсобственности, переданной в арендусубъектам малого и среднего предпринимательства | Отдел земельных, имущественных отношений и экономике | - | - | - | - | - | ||
| 3.3. | Формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально-значимыми видами деятельности. Заключение долгосрочных договоров аренды. | Отдел земельных, имущественных отношений и экономике | - | - | - | - | - | ||
| ИТОГО по программе | - | - | - | - | - | ||||
