Постановление Администрации Ононского муниципального округа от 16.03.2026 №107 О создании рабочей комиссии и утверждении плана мероприятий по выявлению и пресечению размещения незаконных объектов в границах зон затопления/подтопления или на паводкоопасной территории
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Забайкальский край
Администрация Ононского муниципального округа
Постановление
с. Нижний Цасучей
16.03.2026 №107
О создании рабочей комиссии и утверждении плана мероприятий по выявлению и пресечению размещения незаконных объектов в границах зон затопления/подтопления или на паводкоопасной территории
В целях реализации полномочий по муниципальному земельному контролю, руководствуясь Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ, Земельным кодексом РФ (ст. 72), Федеральным законом от 20.03.2025
№ 33-ФЗ,
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по выявлению и пресечению размещения незаконных построек, ограждений и иных сооружений в границах зон затопления/подтопления или на паводкоопасной территорий, береговой полосе водных объектов (Приложение 1).
2. Создать рабочую комиссию в составе согласно Приложению 2.
3. Рабочей комиссии обеспечить выполнение Плана, в том числе организацию выездных обследований, оформление материалов, направление предостережений/уведомлений, подготовку материалов для административного и судебного реагирования.
4. Уполномоченному органу муниципального земельного контроля администрации Ононского муниципального округа обеспечить ведение реестра выявленных объектов и ежемесячное представление отчета Главе МО до 05 числа месяца, следующего за отчетным.
5.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.
И.о. главы Ононского
муниципального округа Д.-Д. В. Аюшеев
Исп. Чаговцева С.Ф.
Приложение № 1
к постановлению администрации
Ононского муниципального округа
Забайкальского края
от 16 марта 2026 г. № 107
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по выявлению и пресечению размещения самовольных построек, ограждений и иных сооружений в границах зон затопления/подтопления или на паводкоопасной территории, береговой полосы водных объектов в рамках муниципального земельного контроля
Цель
- выявление незаконно размещенных объектов капитального строительства, некапитальных сооружений и ограждений в границах зон затопления/ подтопления или на паводкоопасной территории, береговой полосе водных объектов;
- принятие мер муниципального земельного контроля и иных мер реагирования (административных, судебных) для устранения нарушений;
-обеспечение снижения рисков причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, а также ущерба окружающей среде при паводках.
Нормативная правовая база (ключевые акты)
-Федеральный закон от З1.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (общие требования к процедурам, профилактике, контрольным мероприятиям).
-Земельный кодекс РФ (в т. ч. статья 72 «Муниципальный земельный контроль»; статьи о земельных правонарушениях и использовании земель).
-Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
-Градостроительный кодекс РФ (понятие зон с особыми условиями использования территорий, включая зоны затопления/подтопления).
- Водный кодекс РФ (регулирование водных объектов, ограничений и мер по предотвращению вредного воздействия вод, береговая полоса водных объектов).
- Постановление Правительства РФ от 18.04.2014 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления» (установление/изменение границ зон).
- Федеральный закон от 13.07.2015 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ЕГРН, сведения о зонах и объектах недвижимости).
- КоАП РФ (в зависимости от состава: самовольное занятие земельного участка и иные нарушения земельного законодательства).
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
| № | Мероприятие | Документы/результат | НПА-основание |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Издать распоряжение главы Ононского муниципального округа об утверждении плана работ и создании рабочей группы | Распоряжение главы Ононского муниципального округа | 33-ФЗ;248-ФЗ; ЗК РФ (ст. 72). |
| 2 | Сформировать перечень паводкоопасных территорий: получить сведения о зонах затопления/подтопления из ЕГРН, в случае отсутствия установленных зон определить подверженные затоплению участки. | Реестр зон (таблица + карта), перечень кадастровых кварталов; участков. | 218-ФЗ; ПП РФ №360, ГрК РФ. |
| 3 | Провести дистанционный анализ ортофото/спутников, публичной кадастровой карты, обращений граждан, материалов МЧС; предварительное выявление объектов. | Перечень потенциальных нарушений; подбор материалов фиксации. | 248-ФЗ (профилактика, информационное обеспечение); 218-ФЗ. |
| 4 | Провести обследования (выездные осмотры/обследования) по маршрутам: фото/видеофиксация, координаты, описание, установление правообладателей (по ЕГРН | Акты обследования, схемы, фототаблицы, реестр объектов с привязкой к кадастровым данным. | 248-ФЗ (контрольные мероприятия); 218-ФЗ, ЗК РФ. |
| 5 | Профилактические меры: информирование правообладателей, выдача предостережений о недопустимости нарушений (при основаниях) | Предостережения; уведомления; публикации на сайте/в СМИ. | 248-ФЗ (профилактика, предостережение). |
| 6 | Возбуждение дел об административных правонарушениях (при наличии состава), направление материалов в уполномоченный орган/комиссию. | Протокол(ы), постановления; учет санкций. | КоАП РФ; ВК РФ; 248-ФЗ. |
| 7 | Направить требование (уведомление) о добровольном демонтаже/сносе и приведении земельного участка в надлежащее состояние; установить срок исполнения. | Уведомление/предписание, подтверждение вручения (почта/ГИС). | 248-ФЗ, ЗК РФ; ГК РФ (в части защиты права собственности) |
| 8 | Контроль исполнения: повторные осмотры; фиксация исполнения/неисполнения; расчет затрат на возможный демонтаж силами муниципалитета (при наличии правовых оснований). | Акты повторного обследования; заключение о неисполнении. | 248-ФЗ. |
| 9 | Судебное реагирование: подготовка и подача исков о сносе самовольных построек; освобождении земельного участка; обеспечение доказательственной базы; при необходимости -обеспечительные меры. | Исковое заявление, комплект доказательств, ходатайства. | ГПК РФ/КАС РФ; ГК РФ (самовольная постройка); ЗК РФ. |
Минимальный комплект доказательств по каждому объекту (для досудебных и судебных процедур)
-выписка из ЕГРН на земельный участок (правообладатель, вид разрешенного использования, ограничения);
-сведения ЕГРН о границах зоны затопления/подтопления (или официальный картографический материал с привязкой);
-акт обследования (осмотра) с описанием объекта, датой, составом комиссии;
-фото таблица/видео, координаты, схема расположения;
-доказательства отсутствия разрешительной документации (при наличии запроса в уполномоченный орган по строительству/архитектуре);
-доказательства направления предостережения/предписания/уведомления и его получения (почтовые идентификаторы, расписка, электронные подтверждения);
-акт повторного обследования (неисполнение), расчет/оценка последствий и рисков (при необходимости).
Практические требования к оформлению материалов
Соблюдать основания и процедуру контрольных мероприятий, предусмотренные 248-ФЗ, включая оформление решения о проведении мероприятия, уведомление (если требуется), фиксацию результатов и вручение акта. Соблюдать основания и процедуру контрольных мероприятий, предусмотренные 248-ФЗ, включая оформление решения о проведении мероприятия, уведомление (если требуется), фиксацию результатов и вручение акта.-Персонально устанавливать правообладателя (ЕГРН) и адрес для направления документов; хранить подтверждения направления/вручения. -Фиксировать принадлежность объекта и связь с конкретным земельным участком (кадастровый номер, координаты, схема). - Отдельно отражать правовой режим территории (зона затопления/ подтопления): ссылка на ЕГРН/акт установления зоны. -Обеспечить хранение исходных файлов фото/видео (дата, место, устройство).
Приложение № 2
к постановлению администрации
Ононского муниципального округа
Забайкальского края
от 16 марта 2026 г. № 107
Состав рабочей комиссии по выявлению и пресечению размещения незаконных построек, ограждений и иных сооружений в границах зон затопления/подтопления или на паводкоопасной территорий, береговой полосе водных объектов
| Состав рабочей комиссии: | |
| Председатель комиссии | |
| Аюшеев Д.-Д.В. - | Заместитель главы Ононского муниципального округа Забайкальского края |
| Заместитель председателя комиссии | |
| Томских А.Н. - | Начальник Комитета экономики Ононского муниципального округа Забайкальского края |
| Секретарь комиссии: | |
| Беломестнова Н.Г. – | Главный специалист по ГО и ЧС администрации Ононского муниципального округа Забайкальского края |
| Члены комиссии: | |
| Еманаков С.К. | Начальник Муниципального бюджетного учреждения «Центр материально-технического обслуживания» |
| Духновская Н.Г. | Главный специалист по земельным отношениям Комитета экономики |
| Жеребцов Г.И. | Специалист Муниципального бюджетного учреждения «Центр материально-технического обслуживания» (уполномоченный на проведение муниципального жилищного контроля) |
| Чаговцева С.Ф. | Специалист по архитектуре администрации Ононского муниципального округа Забайкальского края |
| Бороева Ю.Г. | Председатель комиссии по социальным вопросам и депутатской этики Совета Ононского муниципального округа Забайкальского края |
